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管国照率队调研全州宗祠文化和村规民约情况

作者:张红俊  日期:2018/8/8  浏览次数:2080

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718日至20日和726日至27日,由州政协党组副书记、常务副主席管国照,州政协副厅级领导刀晓瑞率队,州政协文史委、州民政局、州文化馆、德宏师范高等专科学校等单位负责人和有关及部分州政协委员组成的调研组,对全州的宗祠文化和村规民约情况进行调研。调研组深入全州各县市的15个乡镇、街道的16个村委会、村民小组(社)、居委会,采取实地看点,看村容村貌,召开12次座谈会,请所看点村(社、组)内德高望重、熟悉情况的人士参加在本村(社、组)召开的座谈会,请各县市政府分管领导汇报情况,请各县市民政局、文化局领导参加调研和座谈的方式,基本掌握了全州宗祠文化的传承与发扬和村规民约的制定与执行情况。

宗祠文化是以祠堂为中心的传统文化,是获得文化归属感与共享感的媒介,宗祠文化体现了一个宗族的道德情操、精神风貌、文化底蕴和生产、生活素质,通过对家族祖先的祭祀,以同姓血亲关系的延续为纽带,把整个家族成员联系起来,并形成宗族内部的凝聚力和亲和力,形成族人的文化认同感和归属感。以梁河县为主的宗祠和以芒市为主的家祠、英烈祠,虽然功能不完全一样,但其在利用祠堂文化创建传统家风家规教育基地,利用宗亲联谊活动凝聚族内人心共创和谐社会,通过组织修纂族谱和族史家史以励后人,通过宗祠组织兴办社会公益事业等方面,都发挥了积极的作用。

村规民约是村民依据党的方针政策和国家法律法规,结合本村实际和当地的民俗风情,为维护本村的社会秩序、社会公共道德、村风民俗、精神文明建设等方面制定的约束规范村民行为的一种规章制度,一方面是规定村民的行为,另一方面是规定村民如违反和破坏规章制度的处罚条款。制定村规民约是实现村民自治的一种有效形式。

据了解,德宏州自第一轮禁毒防艾人民战争打响(2005年)开始在全州各村、组(社)推广制定村规民约,通过不断调整、修订、完善,截止目前,全州100%的村委会、98%的村民小组(社)都已制定了村规民约,这些村规民约的内容涉及社会治安、乡风民俗、邻里关系、婚姻家庭、计划生育、产业发展等方面,体现了国家的法律法规和政策精神,结合当地民俗和本村实际,在热爱集体、遵纪守法、科技生产、尊老爱幼、家庭和睦、移风易俗、反对家暴、文化教育、公共卫生、安全防火、环境保护、禁毒防艾、婚丧嫁娶、人情往来等方面做了详细而行之有效的规定,坚持建章立制切合实际,突出特色,群众自主,持续发力,使乡村治理更加规范高效,乡村建设更加精彩纷呈,基层自治更加文明有序,在助推社会治理的能力和水平的提升,助推乡风文明建设,助推中华传统文化和美德的传承与发扬,助推旅游业等方面发挥了不可替代的作用。

针对目前我州的宗祠文化中还存在的有一些落后、迷信、消极的成分,传统家风家规仅停留在简单说教上,其育人功能弱化,家规没有人牵头执行,领头人(族长)人选推举难、培养难,宗祠经费投入小、保护难,村规民约在制定和执行中存在宣传力度不够,群众的认识不到位、缺乏认同感,村规民约缺乏针对性,实用性和操作性不强,等等问题,调研组的同志提出了许多建议性的意见和建议。

管国照指出,开展宗祠文化和村规民约情况调研是为了深入贯彻落实党的十九大精神,促进宗祠文化和村规民约在“乡风文明”和“治理有效”方面发挥积极作用,助推我州“乡村振兴战略”的实施。管国照要求:一是弘扬传统优秀文化,制定实施村规民约必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,提高政治站位。二是要保护、传承、利用好宗祠文化,不断丰富其内涵,充分挖掘宗祠文化蕴含着的健康、优秀、积极、先进的精神动力,发挥宗祠文化约束人、激励人、教化人、鞭策人的作用,取其精华,弃其糟粕,让宗祠文化中充满福运、祥和、纯朴的真情,成为凝聚人心、使人向善、教育后代的精神源泉。三是要加大好的家风家规的宣传力度,制定新的家风家规要紧跟形势。要通过开展培训、张贴宣传画等形式,使家风家规不仅成为一个宗族的座右铭,也成为带动当地乡村群众文明素质提升的正能量。四是村规民约要紧紧围绕乡村振兴的二十字方针总目标来制定和实施,坚持与时俱进,不断丰富、完善和提升村规民约的内容。同时,要严把法律政策关,村规民约不能与现行的法律法规精神相背离、相冲突。五是村规民约在制定过程中要注重发挥基础党组织的领导作用,引导村民搞好自主管理和自我发展。由于村规民约是乡村治理的总抓手,所以制定是基础、落实是关键,要讲求实效,不断完善村规民约的执行机制,形成由一个组织(村委会或村民理事会)来监督执行的机制。五是村规民约的制定要与当地的民风民俗和群众的宗教信仰结合起来,简明扼要,因地制宜,一村一规,让群众听得懂,传得开。六是要大力发展农村产业,壮大集体经济,增加农民收入,只有产业发展了,实现乡村治理才有坚实的基础。同时,要选好领头人,把农村里敢说敢干敢担当、有奉献精神的能人和致富带头人选为村(社)干部,充分发挥农村党员、共青团员、妇女、民兵、老年协会等组织的作用,党员社干群众拧成一股绳,共同建设美丽乡村。

(文/图  张红俊)

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