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德宏州农产品营销情况调研报告

作者:州政协经济委  日期:2018/3/22  浏览次数:2930

为认真贯彻中央《关于深入推进农业供给侧结构性改革 加快培育农业农村新动能的若干意见》和省《关于深入推进农业供给侧结构性改革  加快培育农业农村发展新动能的实施意见》文件精神,努力推进我州农业供给侧结构性改革,提高农业供给质量,促进农业增效、农民增收、农村产业发展,根据德宏州政协2017年度工作安排,州政协成立了以管国照副主席为组长的调研组,对全州农产品营销情况进行调研。现将调研情况报告如下:

一、全州主要农产品营销情况及成效

(一)全州农业农村经济持续快速增长,农业增效、农民增收。全州充分发挥和利用德宏农业资源优势,根据市场需求,生产适销对路的农产品,促进农产品生产及流通销售,确保农村经济持续稳定增长。2016年,全州完成农林牧渔业总产值126.31亿元、实现农业增加值79.85亿元;全州农村经济总收入达160.72亿元,同比增长13%;农民所得总额为82.21亿元,占农村经济总收入的51.15%,同比增长13%;农民人均纯收入8659元,同比增加922元,增长12.1%。完成冬季农业种植面积144.22万亩,同比增17.0%;实现农业产值24.23亿元,同比增25.0%;粮食播种面积223.5万亩,实现总产75.4万吨,分别增长1.2%1.6%;完成肉蛋奶生产总量13.88万吨,同比增加1.59万吨、增长13.4%,水产养殖面积11.92万亩,增长86.83%,水产品产量4.61万吨,增长3.34%;甘蔗收获面积86万亩(含境外),甘蔗农业总产量440万吨,甘蔗入榨量410万吨,食糖产量52万吨;生物特色产业种植总面积达235万亩,投产面积50万亩。

(二)农业产业规模化发展成效显现,农产品流通外销势头良好。2016年主要农产品外销售情况。粮食类:粮食生产面积93.5万亩,产量39.5万吨,外销售量4.5万吨;茶叶面积35.3万亩,采摘面积32.6万亩,产量1.91万吨,外销售量1.72万吨,出口0.34万吨;咖啡19.29万亩,采摘面积13.8万亩;干豆产量1.87万吨,外销售量1.6万吨,出口量5.27万吨(含州外基地产量及收购量:豆、粉);水果柑桔5.49万亩,产量2.56万吨,外销售量2万吨、出口0.2万吨,香蕉5.4万亩、产量12.25万吨,外销售量10万吨;中药材19.71万亩、产量1.3万吨,外销售量0.5万吨。养殖业:畜牧水产品生产产量l8.3万吨,外销售量2.4l万吨、鱼苗苗种外销0.3万吨。以马铃薯、鲜食玉米、冬早蔬菜、西甜瓜等为主的冬农产品生产面积45万亩,产量60万吨左右,产品远销新疆、陕西、西藏、北京、上海、成都、重庆等地。近年来,我州通过不断努力优化产业结构,一批青菜乡、马铃薯乡、辣椒村、番茄村、豇豆村、南瓜村等特色专业乡村不断涌现,形成了“一村一品”的种植格局,规模效应逐步显现,产品外销率达90%以上。

(三)创品牌、促营销,迈出新步伐。认真做好农业安全生产和农产品质量安全监管工作,积极做好“三品一标”认定申报工作,推进农产品质检体系建设,加强宣传活动,提高种养殖户安全生产意识,确保不发生农业安全生产事故和重大农产品质量安全事件,推动农产品品牌创建和营销。实施品牌创建项目两个,即梁河“回龙茶”品牌创建项目,芒市冷链物流品牌创建项目。品牌培育与保护:到20172月,全州农业共有品牌产品企业28家,涉及25个产品,生产规模130.13万亩,年产量20.7万吨,年产值98.2亿元。其中:云南名牌企业数2家、涉及2个产品;著名商标企业数18家、涉及15个产品;驰名商标企业数3家、涉及3个产品;云南名牌农产品企业数5家、涉及5个产品。“一村一品”示范工程建设:芒市遮放镇(优质稻米),“遮放贡米”荣获第十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖,在首届中国大米品牌大会上被授予“2016中国十大大米区域公用品牌”、“2016年中国十大好吃米饭”称号。梁河“回龙茶”地理标志产品核心产区品牌价值5.75亿元。农业部监测的“一村一品”示范镇遮放贡米、红瑞柠檬、回龙茶等建设项目的实施,使得贡米、柠檬、回龙茶叶农产品品牌产品向系列化、深度化发展。“三品”认证:认证企业18家,涉及产品52个,生产规模33.6万亩,年总产量15.66万吨,产值9.1亿元。其中:“无公害农产品”认证企业2家,产品6个(种植业产品4个,加工产品2个);“绿色食品”认证企业14家,产品44个(种植业产品44个);“有机食品”认证加工企业1家,产品1个;农产品地理标志登记保护产品,企业数l家,产品1个;出口基地备案情况,备案企业6家,产品1个,生产规模10万亩,年产量0.8万吨,年产值1.74亿元。农产品溯源平台入驻企业4家〈贡米、德凤、祥祥乳业、耀农农资(养鸡)〉。

创新工作方式,积极参加各类展会,促进德宏会展经济发展,以高原特色农产品推介、展示、宣传、销售等活动,进一步提升我州特色农产品的知名度,打造知名品牌,吸引大型商场、物流企业到德宏生产基地采购农产品,减少流通环节,提高农产品销售价格,提高种植效益,推进农业结构调整和供给侧结构调整。2016年先后在本地区、昆明、上海、北京组织了农产品推介展示宣传活动7场次,共有83家次企业参加了农产品的展示销售,其中重点四次推介会农产品现场成交149.77万元,合同成交额268万元,意向性签约项目156项,签约金额3537万元。芒市遮放贡米有限责任公司、瑞丽傣旺食品有限公司双双荣获十四届中国国际农产品交易会参展农产品金奖。

(四)新型农业经营主体健康发展,农产品提质增效稳步推进。加快新型农业经营主体发展步伐,大力发展农业龙头企业、农民合作社、农业庄园、家庭农场等新型经营主体,着力构建高原特色现代农业新型经营体系,将生产、加工、运输、销售等环节联成一体,多层次提高农产品附加值。2016年,全州共有农业产业化龙头企业125家,实现销售收入82.11亿元,增长14.31%。其中:州级以上农业产业化重点龙头企业101家(国家级1家,省级23家,州级77家),省级以上重点龙头企业销售收入42.4亿元,同比增长57.05%2016年全州亿元以上的龙头企业13家,其中3亿元以上3家,销售收入占总收入的60%以上。有加工企业249个(规模以上加工企业38个),加工产值87.1亿元,增长13.54%,农产品出口金额2.76亿美元;新型农业经营主体农民专业合作社1578个、统一组织销售农产品总值4.68亿元,家庭农场180个、年销售农产品总值0.63亿元。瑞丽成功申报“云药之乡”,德宏后谷咖啡庄园、瑞丽干邦亚石斛庄园建成并投入使用。

(五)电子商务有效促进了农产品营销。我州农业顺应“互联网+”发展趋势,加强与主流电商合作,积极发展农业电子商务,做到“线上线下”联动、“场内外”共推,广辟农产品营销渠道,狠抓农产品市场拓展,促进农民增收。一是推进与中国移动的合作,推动互联网+现代农业行动。建成“彩云优品”电商平台,平台上德宏累计注册用户3万余户,累计招商23家,在线上销售产品87个。德宏遮放贡米在彩云优品电商平台美食季活动中,交易额领先于全省其他商家产品。二是与中国电信德宏分公司合作搭建德宏高原特色农业电子商务平台。目前有40家农产品企业165个农特产品在线营销,平台上线以来,带动线上线下销售额160万元左右,德宏实现了本土农特产品的集货、分销、销售,实现好产品获取好的收益,同时在网络实战中培育演练电商新农人。三是多平台与农产品运营商合作。全州在监管范围的正常运营的电商平台有126个,监管德宏州淘宝经营食品、农特产品等82户,成效好的有44户,销售收入3900万元。其中经营食品、农特产品类别的淘宝经营户有66户,成效好的有38户,销售收入2800万元。四是电商快递物流服务体系初步形成。德宏州寄递企业除邮政EMS外,目前还有顺丰速运、申通快递、圆通快递、中通快递、韵达快递等15个民营快递品牌。2016年全州全行业业务收入累计完成11423.16万元,同比增长53.84%。全州共有经营快递业务网点241个,其中民营快递企业153个,网点占有率达63.49%;乡镇快递网点共66个,已覆盖全州23个乡镇,覆盖率达到46%。德宏州邮政分公司积极融入地方经济发展,在网点改造布局、网络平台搭建、线上线下运营管理、产品定位和宣传营销上,已经具备雏形并初见成效;各品牌快递企业积极参与,以服务为抓手,以灵活的经营方式积极参与农产品的营销服务,实现了小批次的营销推广。五是电子商务支付体系不断完善。州内在工农中建四大国有商业银行均开通了网上支付、移动支付、跨境人民币结算业务,瑞丽市信用联社等金融机构在缅甸木姐、南坎等城市,布放POS机和ATM机,提供提取小量现金、刷卡消费、电子转账等跨境金融服务。

二、存在的主要问题

(一)农产品市场体系不健全。全州没有一个比较健全和功能完善的大型农产品批发市场;农产品零售市场小而散,管理不规范等;冷链物流基础设施建设滞后,农产品运输成本高。

(二)全州农产品规模化、标准化发展水平不高。农产品小散弱,农产品生产环节的标准化程度低,不能实现优质优价,优质安全农产品不能满足市场需求。

(三)农产品加工企业实力弱,市场开拓水平低。农产品加工企业大多处于发展初期,企业规模小、效益低,缺少知名品牌,辐射带动能力不强,与农民的利益分配不合理,加工工艺落后,新产品研发和市场开发滞后。农村缺乏种养能人、经纪人、旅游餐饮经营能人、熟练电子商务操作能人。

(四)农产品组织化经营化程度低。农业专业合作社(组织化)内部运作不规范,没有充分发挥联接市场、龙头企业、农户的纽带作用,多为松散型或有名无实,与农户的联结度不高,带动影响能力弱,规避和应对市场风险能力差。

(五)农产品电子商务多头管理,缺乏统一规划、扶持、管理及监督,形不成合力。电子商务涉及商务、农业、供销、邮政等,各级各部门各吹各打,造成资源、资金浪费;电子商务产业聚集度低;发展农村电商难度大;物流配送体系不完善;缺乏有效的政策和人才支持;各县市发展差距明显。

三、推进全州农产品营销体系建设的对策及建议

(一)加快推进农产品供给侧结构性改革。一是需求和供给。目前农产品消费结构发生了很大变化,大宗农副产品过剩与健康绿色农产品不足并存,迫切要求农业生产重点向优质、安全的消费需求转变,从追求数量为主向数量质量并重转变。全州农产品要立足资源优势、瞄准市场需求,着力调结构、提品质、促融合、降成本、保健康,满足消费者对农产品的多元需求,实现供需匹配、产销协调发展。二是内部结构。统筹发展种植业、畜禽渔业、农产品加工业,大力推广循环农业发展模式;强化产销对接,畅通信息渠道,解决产供销隔绝、利益脱节问题;注重发展农资供应、配方施肥、农机作业、统防统治、代耕代种、质量检测、加工营销等服务体系,实现种养加、产供销、耕种收等服务协调发展。三是经营主体。采取协调联动的方法,增加企业、产品的关联性、延伸性、精深性,以提品质降低成本形成竞争集约优势。充分发挥龙头企业的资本和市场优势、专业合作社的组织优势、家庭农场和新兴职业农民的技术优势,不断探索推广“龙头企业+基地+合作社+农户”的产业化经营模式,建立紧密的产销联结机制和稳定合理的利益联结风险担当机制,构建前接市场、中联企业、后牵农合的农业产业发展新格局。

(二)走出一条德宏农产品绿色发展之路。我州光热水土气候条件优越,自然生态良好,发展生态农业优势明显,打好有机生态,走高中端路线,实施差异化竞争策略,是我州发展壮大农业产业的必然选择。一要抓紧实施农业生态环境保护治理行动。我州农业生态环境总体良好,但局部地区存在农业面源污染情况。要坚决贯彻落实云南省化肥农药“零增长”实施意见,从源头上减少污染。二要强化境内外动植物疫情疫病防堵和外来入侵生物防控。加强动物疫情监测和植物病虫草害防控,加大薇甘菊等外来入侵生物治理力度,加大口蹄疫、禽流感等动物疫情的防控力度。三要保护好稀缺生物物种资源。加强我州特有的植物和畜禽品种资源的保护和研发,夯实德宏高原特色现代农业生态绿色的品种基础。四要大力发展生态农业。实现绿色发展,在加强生态环境治理的同时,要杜绝短视逐利,注重高效有机等生态投入品,加强“三品一标”认证,有重点地确定一批生态种养小区,加大资金、技术扶持,提高产品的质量,充分体现其价值收益,真正起到引领示范作用。五要突出品牌效益,打响德宏农产品绿色品牌,推广“村官鸡”品牌经营模式。以“贡米”、“咖啡”、“坚果”、“茶叶”、“油茶”、“奶水牛”等优质特色品牌为基础,立足中高端消费市场,注入更多绿色元素,加大省内外宣传推介力度,提升德宏生态绿色农产品的品牌价值和市场竞争力,拓展农产品市场。

(三)加快培育壮大新型农业经营主体。一是壮大农业龙头企业,扶持规范农业合作组织,按照规模大、高技术、高效益、外向型、农民持续增收、政府增税的要求,着力发展农产品精深加工,重点扶持一批农产品加工龙头企业;鼓励支持企业、农村基层组织、专业大户、农业科技人员、农产品经纪人、农村能人领办创办专业合作组织;二是科学确定利益风险联结机制。引导龙头企业大力发展订单农业,规范合同内容,明确责任权利,提高订单履约率。采取设立风险资金、利润返还等机制,与农户建立更为紧密合理的利益风险联结关系,探索农民的土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股的股份合作方式,引导龙头企业与农民结成依法依规利益共同体。三是加快冷链物流设施建设。按照区域化、规范化、专业化的要求,引导有实力的企业在全州农产品主产地、集散地和边境地区建设一批专业批发市场和仓储设施;鼓励企业建立展销、批发网点和配送中心,发展链锁经营、直供直销、代理配送、网上交易等新型交易方式,促进我州农产品与国内外农产品物流网络体系有效对接。

(四)增加资金投入,增强农业发展后劲。各级政府要采取积极措施,对农产品流通各环节的储存设施、农产品市场、农产品物流配送中心、信息网络和电子商务平台等加大投资力度,并投入必要的引导资金给予政策扶持;鼓励通讯邮政企业参与农产品流通现代化建设,金融机构要加大对农产品流通企业的支持;鼓励省内外企业、民营资本、外资等非公有制经济,采取合作、兼并、租赁等形式参与投资农产品流通市场建设,实行社会化多元投资。

(五)加速推进全州电子商务发展。一是州政府成立电子商务管理办公室,选优配强骨干,安排专门办公场所和必要的工作经费,建立电子商务发展重大事项的研究与决策机制,强化统筹协调解决重大问题的能力;开展电子商务分析、研究、探讨工作,建立和完善政府部门与企业之间互动机制,搭建政府部门、行业组织、企业之间全方位协调沟通平台,强化电子商务领域跨区域、跨行业合作,为电子商务发展的科学决策提供咨询和服务,保证我州电子商务实现良性发展。二是着力发展农村电子商务,借脱贫攻坚之势,设立各行政村电子商务联络点,安排专人协助营销。引导传统涉农企业参与电子商务,鼓励农产品经营企业、农民专业合作社等,借助第三方电子商务平台开辟特色农产品专区或网商网店,开展网上直销;积极推进信息进村入户,建立完善村级信息服务站,开展农产品、农资及生活用品电子商务;探索“企业+基地+网店”农村电子商务模式,大力发展农产品网络营销和订单农业;整合资源、统一形象包装、统一质量标准、建立产品溯源等形式,推动农产品线上品牌建设;鼓励支持供销、邮政等有效整合现有物流资源,参与农村电商物流发展,开展多种形式的物流配送服务,实施快递下乡工程,鼓励快递企业在乡镇设立分支机构或利用超市、小卖部从事快递代投业务。三是加强基础建设,完善支撑服务体系。围绕我州现代物流体系建设,整合现有仓储、物流信息资源,加快建设快递物流园,鼓励快递企业进驻工业园区;针对我州物流发展现状,制定规范的物流产业发展政策,重点扶持发展35家物流快递企业,特别是具备冷链配送条件的快递企业,解决生鲜农产品远距离长时间的物流配送难题;充分运用邮政、供销等现有配送服务网络,完善县乡村三级物流节点基础设施网络,推动农村物流体系建设;推进“宽带中国”行动计划和“宽带乡村”惠民工程,加快实施“三网融合”,加大宽带提速升级工程,着力推进4G网络建设,实现城乡全覆盖。四是注重人才培养引进,强化人才培育。职业学院设农村实用技能培训部,短期培训农村经纪人、电子商务等农村能人。人才是电子商务发展的核心,电子商务人才缺乏是阻碍我州电子商务顺利发展的重要因素,要鼓励本地企业通过各种渠道积极引进电子商务人才,通过筑巢引凤,大力集聚高层次电子商务人才,推动本地电子商务高端人才、领军人才和优秀团队不断涌现;制定电子专业人才培养计划,推动职业技术学院等院校完善电子商务学科建设,定向、订单式培养专业人才;积极组织企业参加电商专题培训,提高企业主及员工素质,提高各行业不同人员的电子商务技术运用能力,适应电子商务的环境下企业的经营和管理。(执笔:州政协经济委)

 

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