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在政协德宏州十二届委员会第一次常委会上的讲话

作者:  日期:2018/3/20  浏览次数:3185

州政协党组书记、主席  黄丽云

2018320日)

各位常委、同志们:

今天的会议,传达学习了全国政协十三届一次会议精神,学习了全国政协十三届一次会议新修订的《中国人民政治协商会议章程》;审议通过了州政协2018年重点工作安排意见;审议通过了州政协各专门委员会主任、副主任名单,为州政协在新的一年里履行职责、发挥作用理清了思路、明确了重点,对本届政协开好局、起好步,具有十分重要的意义。

各位常委,政协德宏州第十二届一次会议选举我们在座的各位组成常务委员会。这是全体委员的信任,是参加政协各团体、各族各界人士的重托,饱含着党和人民的殷切期望。政协常委会在政协组织中具有重要地位和作用,政协常委会是在全委会闭会期间进行政治协商的主要形式和行使全委会职权的领导、决策机构。负有召集全体会议、制定工作计划、协商重大会务、审议重要报告、组织实现政协章程规定的任务等职责。新一届政协能不能履职有为、参政有效、建言有成,关键在于我们常委会班子的领导水平,关键在于各位常委们的履职质量。希望大家要尽快融入新一届政协工作,充分发挥模范、表率作用,以更加强烈的责任意识、更加饱满的工作热情、更加良好的精神风貌,努力推动我州人民政协事业实现新发展、取得新突破。下面,我就加强本届州政协常委会建设和做好2018年的工作讲几点意见:

一、切实加强本届州政协常委会自身建设

(一)切实增强做好常委会工作的责任感和使命感

中共十九大对新时代发挥社会主义协商民主重要作用、做好人民政协工作提出了新的要求。州政协十二届一次会议闭幕会上,州委王俊强书记作了重要讲话,指出了做好政协工作对促进德宏经济社会实现跨越发展的重大意义,并对十二届州政协履行好职责提出了殷切希望和明确要求。我们常委会一定要认清新时代面临的新形势、新任务,深刻认识政协工作的重大意义,切实肩负起新一届常委会的历史重任和使命担当。

一是要深刻认识政协组织的性质地位作用。人民政协作为中国人民爱国统一战线的组织,中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式,在国家的政治生活中发挥着不可替代的作用。我们要深刻认识政协组织的性质地位作用,全面把握中央、省委和州委对政协工作的新部署新要求,切实增强做好工作的责任感和使命感,在政协常委岗位上,作出新的业绩。

二是要充分发挥政协常委会的职能作用。政协常委是政协工作的中坚力量。做好政协工作,光靠主席班子成员的力量是远远不够的,关键要看各位常委能否真正发挥好榜样作用、引领作用和主导作用。新一届州政协常委会组成人员共有54人。从产生程序看,大家都是通过界别的充分酝酿、组织的郑重推荐和严格的选举程序产生的,得到了广大委员的普遍认可,体现了各界群众的信任和期盼;从人员构成看,有党政部门的领导干部,有社会团体的负责人,有企事业单位的管理者,有专家学者,体现了人民政协的巨大包容性和广泛代表性;从社会地位看,各位常委都是各行各业的“佼佼者”,在政治上有地位、社会上有影响、事业上有成就、业务上有专长、学术上有造诣。但大家要清楚的认识到,担任政协常委,既是一种荣誉,更是一种责任。我们每一位政协常委都要强化责任意识,切实肩负起重要而神圣的职责。因此,我们既要围绕全州大局和重点工作进诤言、献良策,又要积极推动各项决策部署的执行落实。这就要求我们善于从政协工作的性质和特点出发,准确把握参与决策的“程度”和发挥作用的“角度”,努力做到尽职不越位、帮忙不添乱、务实不飘浮。

三是要明确常委会工作的着力方向,主动做好围绕中心、服务大局的各项工作。自觉服从服务于党和国家工作大局,是人民政协事业发展的一条宝贵经验,也是新形势下履行政协职能必须遵循的一项重要原则。我们要充分发挥政协常委会的示范引领作用,组织引导政协各参加单位和政协委员,紧紧围绕州委、州政府的中心工作和决策部署,把履行职能的重点放在德宏经济社会发展的关键问题上,放在人民群众普遍关注的热点难点问题上,努力做到政治协商为科学发展服务,民主监督为和谐发展护航,参政议政为跨越发展建言。要更加自觉地把促进大团结、实现大联合作为重要职责,牢牢把握团结民主两大主题,不断巩固发展我州最广泛的爱国统一战线,为加快德宏发展凝心聚力。

(二)切实推进常委会履职能力建设

打铁还需自身硬。新一届州政协常委会要实现协商有成、监督到位、议政有效,关键在于加强常委会自身建设。面对新时期人民政协工作面临的新形势、新任务,我们要按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的目标要求,不断加强自身建设,切实提高以下四种能力。

一是要切实提升政治把握能力。在全国政协第十三届一次会议上新当选的全国政协主席汪洋在闭幕会上的讲话旗帜鲜明地指出:“人民政协是政治组织,必须旗帜鲜明讲政治”。我们要有准确的政治站位、坚定的政治立场、明确的政治方向、鲜明的政治观点、严肃的政治纪律。常委会组成人员要带头加强学习习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是十八以来习近平总书记对人民政协工作提出的一系列新思想、新论断、新要求,自觉增强理论武装,提高政治警觉性和政治鉴别力,善于从政治高度发现问题,善于从政治角度审视问题,善于从政治立场判断问题,在重大原则问题上始终保持清醒头脑和坚定立场。要自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”,始终坚持从思想上政治上行动上同以习近平总书记为核心的中共中央保持高度一致,确保政协工作沿着正确的政治方向不断前行。

二要切实提升调查研究能力。调查研究是人民政协履行职责的基本要求和重要方法。我们常委会要充分认识调查研究的重要性,切实把抓好调查研究放在常委会履职工作的重要位置,使常委会的工作适应新时代的要求、真正对党委政府的决策发挥作用。首先,要提高选择调研题目的水平,选准、选好常委会每年计划开展的重点调研题目,使州政协的重点调研工作更加紧密地同州委、州政府的中心工作和决策部署结合起来。其次,要有效整合各专委会和办公室、研究室及各界别委员的力量,把各方面积极性调动起来,形成调查研究合力,扎实开展调研工作。政协的建言献策不在于多,而在于说的对、提的对,那要说得对、提得对,就必须建立在扎实深入的调研基础之上,通过求真务实、高质量的调查研究,努力提出针对性、前瞻性、可操作性强的对策建议,做到言之有据、言之有理、言之有度、言之有物,做到参政参到要点上,议政议到关键处,帮助党和政府增强决策的科学性和施策的有效性。再次,作为常委,除了参加州政协组织的调研视察等活动外,还要立足本职工作,多渠道、多途径了解社情民意,注意在工作一线和本职岗位上发现新情况、看到新问题,探清问题原因、思考对策建议,并把这些个人的调查研究成果体现到常委会议上的发言、讨论当中,使常委会的建言献策工作建立在全体常委经常化的调查研究之上。

三要切实提升联系群众能力。政协工作统战性强、联系面广、包容性大,这就要求我们常委要增强联系群众的能力。各位常委要牢固树立群众观念,时刻牢记自己是界别群众的代表,坚持以人民为中心的发展思想,把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为政协工作的出发点和落脚点,深入界别群众和基层群众,识民情、接地气,了解基层群众所思、所想、所盼。要自觉做一名党的方针政策的宣传员,积极向群众宣传党的路线方针政策,解疑释惑,理顺情绪,弘扬汇聚改革发展正能量。要自觉做一名社情民意的传递者,认真收集社情民意,引导群众理性有序合理表达诉求,畅通和拓宽各界群众的利益诉求表达渠道,把人民群众所提意见建议及时通过政协渠道向党委、政府反映,促进科学决策、民主决策。

四要切实提升廉洁自律能力。政协是政治组织,在建设廉洁政治中不是法外之地,不能因为政协不是权力机关,就对廉洁从政和反腐败斗争掉以轻心。我们提倡宽松、民主、和谐的工作氛围,但这绝不等同于政治意识淡漠,更不是纪律松弛涣散。对此,我们必须要有清醒的认识、鲜明的态度、管用的措施。要强化责任意识。州政协党组要担负起维护党的领导和从严管党治党的政治责任,把方向、管大局、保落实,抓好政协委员和机关干部两支队伍建设,切实建设干干净净的政协机关、干干净净的政协队伍。作为常委会组成人员,大家要自觉接受组织安排和纪律约束,把廉政建设的各项要求落实到履职尽责和修身律己全过程。要强化廉洁意识。为政之要在于廉洁,廉洁之本在于自律。应该说,廉洁从政是每一个政治组织对其成员的基本要求,也是政协委员应有的政治品格。各位常委要自省、自检、自重,做到管得住小节、挡得住诱惑、经得住考验,让廉洁自律成为一种觉悟,让慎独慎微成为一种习惯,让淡泊名利成为一种品质。要强化担当意识。政协委员政治荣誉高、工作责任重、社会影响大。一届政协委员,一生政协情缘。我们要倍加珍惜宝贵时间,倍加珍惜委员荣誉,恪尽职守,奋发向上,以服务人民的热忱、求真务实的态度、履职尽责的本领,切实当好界别群众的代表、本职工作的模范、政协履职的主体,在时代发展大潮中和人民政协舞台上,定格人生奋斗坐标,谱写生动政协故事,以新的业绩为人民政协事业增光添彩。

(三)切实发挥常委的带头示范作用

州政协常委是荣誉,更是责任。很多常委都身兼数职,工作担子很重。希望大家处理好本职工作与履行常委职责的关系,按照“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的要求,积极参加政协的会议和活动,履行好常委工作职责,起好三个带头示范作用。

一要带头加强学习。新一届州政协常委中,有许多同志是新任常委,过去对政协工作接触不多;有些同志虽然是继任常委,但面临新形势、新任务提出的新要求,也需要加强学习。全面学习贯彻中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,是当前和今后一个时期人民政协的首要政治任务。中共十八大以来,以习近平同志为核心的中共中央切实加强对政协工作的领导,建立了定期研究政协工作的相关制度。中央政治局常委会每年召开专题会议,听取全国政协党组工作汇报,研究讨论政协年度协商计划、常委会工作报告、政协全体会议等重要事项;出台了社会主义协商民主建设、统一战线工作条例、政协协商民主建设、政协民主监督工作等重要文件。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会和历次全国“两会”党员负责人会、全国政协新年茶话会、政协全体会议委员联组会等会议上发表了一系列重要讲话。在政协十三届一次会议期间,习近平总书记在参加界别小组讨论时进一步指出,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国一项基本政治制度,是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造,是从中国土壤中生长出来的新型政党制度,并对这种新型政党制度进行了阐述,对用好政党协商这个民主形式和制度提出了要求,进一步指明了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的鲜明特点和巨大优势,指明了新时代中国共产党领导的多党合作事业的前进方向和主要任务。这个重要讲话不仅进一步丰富了习近平总书记关于人民政协工作的重要思想,也充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想与时俱进的理论品质,无愧为马克思主义中国化最新成果。习近平总书记关于人民政协工作的重要思想,为新时代人民政协事业发展提供了科学理论指导和行动指南。我们一定要深入学习好、领会好、贯彻好,着力把握其核心要义、精神实质,坚持联系实际、学用结合,努力转化为政协工作的正确思路和务实举措,不断开创工作新局面。

二要带头履职尽责。各位常委要热爱政协、关心政协、支持政协,在做好本职工作的同时,带头积极参加州政协全体会议、常委会议、专题协商会议及调研、视察、座谈、监督等各项活动,并善于提出意见和建议,带头撰写调研报告和提案,充分发挥常委的表率作用,为政协工作尽心竭力。各位常委要按照职责规定,参加好每一次常委会议,精心准备,积极发言,认真履职。同时,大家在一起合作共事是一种难得的缘分。各位常委要讲团结、讲协作,带领全体政协委员把州政协的各项工作抓好做实。

三要带头维护形象。州政协常委备受社会关注。大家的一言一行,不仅关系自身的形象,而且事关州政协整体的形象。各位常委要自觉维护政协委员的社会声誉,在遵守公德、诚实守信、为民服务、做好本职工作等方面,发挥引领示范作用,树立良好形象。政协常委不仅是界别群众的优秀代表,更是政治身份的重要象征。党有党规、行有行规、家有家规,政协也有政协的规矩。作为政协常委,大家要尽快学习、熟知和掌握政协履职的各项规章制度,带头遵规守纪,明白什么事能做、什么事不能做,什么话能说、什么话不能说,时刻警醒自己,始终把纪律和规矩牢记在心、落实在行。要在短暂而宝贵的履职任期内,始终做到在政治上不糊涂,在履职上不松懈,在工作上不落后,在形象上不受损,始终为政协添光彩、为社会做贡献,努力交出一份党和人民满意的履职答卷。

二、扎实做好2018年的各项工作

今年是十二届州政协的开局之年,起好步、开好局至关重要。以这次常委会议为标志,本届政协工作已经拉开帷幕。刚刚审议通过的2018年工作要点对今年的重点工作作了安排部署,目标任务已明确,关键在于抓好落实。要着重抓好以下几方面工作。

一要抓好政协委员学习培训。新时代新任务对政协委员的能力素质提出了新的更高要求,加强学习培训既是当前的紧迫任务,也是一项基础性工程。要制定委员特别是新任委员学习培训计划,分期分批实施,力争用三年时间普遍轮训一遍。

二要抓好重大协商议政活动。今年的重点协商议政活动已经作了安排,包括《政府工作报告》专题协商、“两院”工作报告专题协商、重点提案专题协商、德宏农业对外开放专题协商、全州高中教育情况专题协商、河长制推进情况专题协商、全州“放管服”工作专题协商、民族乡脱贫情况等八个专题协商。要抓住落实年度协商计划重点议题这个牛鼻子,各项工作依此来安排,各项视察调研议政活动由此来展开,做到协商议题和协商形式相匹配、调查研究和协商议政相衔接。

三要抓好政协章程的学习宣传贯彻。政协章程是参加人民政协各人民团体和各族各界人士共同的行为准则,是各级政协设立组织、开展工作的基本依据。今天会议上杨艳副主席领学了新修订的《章程》,学习开了个头,要不断加强政协章程的学习宣传贯彻,引导政协各级组织、各参加单位和广大委员学习章程、尊崇章程、维护章程、遵守章程,切实增强按章程履职的自觉性主动性。要重点把握政协章程对人民政协在指导思想、性质定位、职能作用、工作任务和政协委员条件、职责、权利、义务、产生、管理、退出等方面的规定,牢牢把握履职尽责的正确方向。州政协机关要认真对照新修订的政协章程,对现有工作制度进行系统梳理,完善政协制度体系,不断提高履行职能的制度化、规范化、程序化水平。

四要抓好各项经常性工作。进一步加强提案、视察、大会发言、社情民意信息、文史资料、新闻宣传、政协理论研究等工作,在提高质量上下功夫。发挥政协组织独特优势,积极做好民族、宗教、侨务和对外交往工作。要积极探索更好发挥界别优势作用和专委会基础性作用的方法途径。

各位常委、同志们,人民政协事业是一届又一届政协委员薪火相传、接续奋斗的事业。今天,历史的接力棒交到了我们手中,重任在肩、责无旁贷!让我们在中共德宏州委的坚强领导下,以全新的精神风貌、扎实的工作作风,不断开创政协工作新局面!

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