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杨恩宏委员: 十七件提案背后的人和事

作者:  日期:2017/8/4  浏览次数:380

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查阅政协德宏州第十一届委员会委员提案资料,杨恩宏委员5年中共提交了17件提案,平均每年3件以上,他是政协德宏州第十一届委员中提交提案最多的委员。本文探寻的是这17件提案背后人和事。

                                                                       --题记

接到《委员风采》编辑部给我的采写任务,心中不免有些忐忑,担心自己的文笔不够好,又没有采写经验,生怕自己不能把委员的风采很好的展现出来。当听到采写对象是我曾经的老领导杨恩宏同志时,这颗紧悬的心,终于轻轻放下了。

印象中,杨恩宏是一位儒雅,谦和的人,脸上随时带着自信又真诚的笑容。工作上与他接触久了,你会发现,他有时热情奔放,有时沉默寡言。热情奔放时,象风一样干练精悍;沉默寡言时,象大地一般,厚重沉稳。他的这种气质让人感觉到如果没有深厚的内蕴,没有坚韧的信念,没有执着的追求,是形成不了这种气质的。

采访杨恩宏时,他不愿提及自己取得的成绩,只是目光坚定如炬,轻描淡写的诠释了这些年来对政协委员这个职务的理解:“政协委员是荣誉,是一个光荣的职务,但也更是责任。我只是做了一名普通委员该做的”。

有人评价他绝对算得上是一位热爱家乡,情深意重的实干家,在政协委员中,他是一位有正义感、敢担当的典型。

翻开杨恩宏的履历表,在学习和工作简历栏里,密密麻麻的罗列着他所在过的岗位,担任过的职务,以及参加过的各种学习培训。合上他的履历表,沿着他的人生轨迹,找寻他成长的历程:他当过乡村教师、在盈江团县委从事全县少先队工作,在盈江县委办公室、县委统战部等部门当过一把手……这些丰富的阅历让我明白为什么多年来,他在履职过程中一直围绕民生,关注社情,了解民意,用拳拳爱心演绎着一名政协委员的时代风采。

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不忘初心,关注青少年的健康成长

采访中,得知杨恩宏1980年刚参加工作时曾在盈江县油松岭三村小学校任教,17岁的他凭着对教育事业的热爱,满腔热忱地投入到教学中。之后几年又分别调入油松岭中心小学、油松岭中学任教。他把9年多的青春时光给了大山的孩子,他呕心沥血用无私的爱关注孩子成长的心灵,不断用爱心减轻留守儿童对父母的思念,用耐心辅导成绩靠后的学生,用细心去察觉帮助思想倦怠、有厌学情绪的孩子。他用三年的时间自学中师,他到过村里每一位学生家中走访。他说:通过家访,可以与家长建立起一座沟通的桥梁,让家长知道孩子在学校近期的状况,让老师找到孩子学习中出现问题的原因。从事教育工作的几年里他总结出,面对青春期的孩子要和他们做朋友,他们才会敞开心扉,让你走进他们的心灵。他有时会很严厉,又很专注,所以课堂上的孩子们 “很怕”他,他把思想性、知识性、趣味性融为一体,不断去激发孩子们对求知的渴望。课后孩子们“都不怕”他,因为他会和孩子们谈天说地,玩成一片。

他在教育岗位取得了优异的成绩,曾多次获州、县、乡级表彰认可。当问起杨恩宏对大山的孩子有着怎样一种情怀时,他淡然的说:我和那些孩子一样,本身就是大山的孩子,我感恩大山的养育之情,在孩子身上看到原来的自己,我希望知识可以改变他们的命运,让他们走出大山,有机会再回来报答大山。杨恩宏回忆起当年在油松岭教书时一次难忘的场景,当年从三村小学调入中心小学时,三村小学的学生和家长自发组织去为杨恩宏送行,结果大家舍不得他,又把他的行李收拾起给拉了回去。我想,能让学生和家长如此这般留恋的,莫过于“心”与“情”两字。杨恩宏对孩子的“用心”,换来了大家对他的“用情”。

因为对青少年教育一直有自己独到之处的想法和经验,1989年杨恩宏调入团县委从事了两年的少工委工作,期间,他用持之以恒的毅力和不断提升自身文化素质的决心,最终取得了云南大学政治管理专业大专自学考试的毕业证书。

采访结束,我的脑海里闪现三个关键词:大爱、奉献、信念。在整理他的材料中,细读了他三届县政协委员、两届州政协委员的提案,他始终高度关注民生,特别是青少年教育方面。他认为,一个孩子的健康成长,离不开学校、家庭、社会的共同关注和努力。

2013年杨恩宏委员在《建议高度重视和关注我州未成年人法制教育工作》提案中提出:近年来随着社会经济的不断发展,网络上各种黄色暴力的有害信息对未成年人的影响日益增多,未成年人犯罪率逐年上升,犯罪年龄呈现出低龄化趋势。对此他建议:一是加强校园法制教育建设,把法制教育纳入学校目标管理的重要内容和学生综合素质考核之中,促使学校法制教育深入开展,有效提高中小学生的法制观念和法律素质。二是建立起学校、家庭、社会三结合的未成年人法制教育网络,加强社会治安综合治理,净化未成年人成长环境。三是建立健全未成年人法制教育长效机制,健全完善法制教育联系点制度,建立青少年警示教育基地,广泛开展法制教育实践活动,使抽象的法制教育具体化、形象化。该提案得到相关部门的高度重视,州综治委及时组织了相关人员向州法院、团州委、州检察院、州公安局等部门发出《关于上报我州未成年人法制教育工作情况材料的通知》,全面分析总结了我州近年来未成年人法制教育工作所取得的经验和存在问题,并针对存在问题提出具体的解决措施和对策,并形成《关于进一步加强未成年人法制宣传教育和预防青少年违法犯罪工作的意见》,进一步扩大了法制宣传教育工作的深度和广度,未成年人违法犯罪率得到较好的遏制,青少年的思想道德建设工作得到全面的提升和加强。

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2015年他在《关于全社会都要关心青少年精神和身体健康的建议》提案中指出:目前中、小学生已成为全社会晚睡早起的那一部分人群,他们当中,有的因为学习压力过大,被抑郁症所折磨。而与此同时,一些学校文化课挤压体育课现象较为突出,个别学校取消运动会长跑项目,学生打篮球猝死时有所闻。孩子是祖国的未来,也是每个家庭的未来,我们要坚持科学发展观和以人为本的思想,把精神关爱、增强学生体质、促进学生健康成长作为指导思想,培养好下一代。他建议:要切实把学生体质状况和学校体育工作列入学校教育工作检查范围,定期开展以保证体育课时、落实学生每天体育活动时间和实施《国家学生体质健康标准》为重点的专项检查。加强学校教师队伍建设,配齐体育教师。加强学生体质健康的测试和公示,把学校体育和学生体质健康水平纳入学校业绩考核。

 

担当有为 甘当关注民生的“四大员”

多年来,杨恩宏作为一名政协委员以高度的社会责任感,充分发挥自身优势,认真当好调研员、宣传员、评议员和监督员,努力提高自己参政议政的能力水平,不断增强责任感和使命感,发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政的职能,从百姓的角度出发先后提出了《关于加强食品药品安全监管工作的建议》、《建议提升营养餐的“热”度》、《关于加强我州村级道路安全管理的建议》、《关于加强乡镇综合文化站建设的建议》等提案并受到了政协提案委和与会委员的一致好评。其中,提案《关于清查校园周边“三无”及劣质包装食品的建议》积极推动了相关部门扎实开展学校周边食品流通的监管工作,加大了巡查力度,逐户建立了动态监管档案,对经营范围、经营行为等进行全程跟踪和动态监管,强化了职能部门的联合执法,进一步形成执法合力;提案《关于加强民办幼儿园规范化管理的建议》、《关于搜集整理民俗民间文化传承繁荣传统文化的建议》、《要注重培养本土企业和小微企业的建设》、《关于进一步加快发展乡村旅游业的建议》分别被政协德宏州委员会、政协盈江县委员会评为优秀提案。

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在平时的工作、生活中他充分利用政协委员身份密切联系群众的优势,结合自身工作实际,深入基层了解群众生产生活,有针对性地收集一些市民、群众关心的热点难点问题,作为政协提案的素材,比如他提出的《关爱农村“空巢老人”建议》《加快我州农村卫生人才队伍建设的建议》等提案,都是他近年着眼民生、关注基层市民、群众需求提出的。在民生方面,他还关注到我州工业化、城镇化加速发展,征地拆迁矛盾日益突出,为了有效化解这些矛盾,让失地农民分享工业化和城市化进程中的成果,对失地农民自主创业和就业进行扶持,他建议对失地农民进行动态管理,对失地农民登记造册,掌握农民就业意愿,并对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面给予扶持;针对我州部分村级道路路况较差,村级道路货车载人、营运车辆超载等现象较为普遍,部分村级交通运输存在安全隐患,他提出《关于加强农村道路交通安全管理的建议》,提案得到相关部门的高度重视,为加强农村道路交通安全管理,有效预防和减少涉农道路交通事故发生,促进农村社会的稳定和谐,让广大农民安心生产,州公安交警结合辖区农村道路交通安全形势,从提高农村广大交通参与者交通安全意识入手,因地制宜,开展农村道路交通安全管理工作,全面筑牢农村短途客运车辆安全网,“六个严查”整治农村道路交通违法行为,“文明交通行动计划”宣传教育活动进村入户,使农村交通安全宣传教育常态化、制度化、规范化;他关注到近年来本土企业和小微企业为地方经济发展作出了很大贡献,为了使本土企业做大做强、小微企业遍布各地,并成地方经济发展的主力军,他建议:党委、政府在抓招商引资、经济发展的同时,帮助他们搭建融资、信息平台,为他们的发展提供更广宽的空间。

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有人曾问他为什么如此执着的坚持去做某一件事情,他说:“我是一名政协委员,政协委员的使命已融入我生命的血液中”。坚韧执着、朴实无华、低调务实,这是认识杨恩宏的人对他的评价。

17件沉甸甸的提案,是对政协德宏州第十一届委员杨恩宏不忘初心,尽心履职,担当有为最好的书写与诠释!

(文/图  李霞)

 

责编:张爱华

审编:闫自贤

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